Внесены изменения в закон о государственной социальной помощи

Федеральный закон принят Государственной Думой 20 апреля 2021 года и одобрен Советом Федерации 23 апреля 2021 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» вносятся изменения, направленные на совершенствование порядка назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, иных социальных гарантий и выплат.

В частности, Федеральным законом устанавливается обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и организаций, находящихся в ведении этих органов, по передаче, в том числе с использованием собственных информационных систем, в Единую государственную информационную систему социального обеспечения сведений о предоставляемых гражданам мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах, а также обязанность по получению из указанной государственной информационной системы сведений, необходимых для их назначения.

Федеральный закон от 30.04.2021 № 134-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 30 апреля.

Текст документа:

Российская Федерация

Федеральный Закон

О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи»

Принят Государственной Думой 20 апреля 2021 года

Одобрен Советом Федерации 23 апреля 2021 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699; 2016, № 1, ст. 8; 2018, № 11, ст. 1591; 2020, № 9, ст. 1127; № 29, ст. 4516) следующие изменения:

1) в статье 6⁹:

а) в части 1 слово «иных» заменить словами «об иных», слово «населению» заменить словом «гражданам», после слов «местных бюджетов,» дополнить словами «а также в целях автоматизации процессов назначения и предоставления указанных мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, иных социальных гарантий и выплат», слова «, входящей в инфраструктуру электронного правительства» исключить;

б) в части 2 слова «В информационной системе могут обрабатываться» заменить словами «В информационную систему могут направляться»;

в) в части 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«3. Информационная система обеспечивает решение следующих задач:»;

в пункте 3 слова «и качества» исключить;

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) осуществление процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.»;

г) в пункте 2 части 4 слово «осуществляемых» заменить словом «предоставляемых»;

д) дополнить частями 5¹ и 5² следующего содержания:

«5¹. При назначении и предоставлении мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат гражданам за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, организациями, находящимися в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, используется информационная система, а также ими могут использоваться собственные информационные системы в случае соответствия этих систем требованиям, предусмотренным частью 5² настоящей статьи.

5². Информационные системы органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, организаций, находящихся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, должны обеспечивать:

1) обязательную передачу в информационную систему сведений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и пунктом 2 части 3 статьи 6¹¹ настоящего Федерального закона, а также сведений, поступивших в соответствии с частью 1¹ статьи 6¹¹ настоящего Федерального закона;

2) получение из информационной системы сведений, необходимых для назначения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат;

3) применение справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационной системе;

4) взаимодействие с информационными системами органов и организаций, указанных в части 1¹ статьи 6¹¹ настоящего Федерального закона, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

5) соответствие иным требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, для обеспечения информационного взаимодействия с информационной системой.»;

е) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Положение об информационной системе утверждается Правительством Российской Федерации и определяет состав подсистем информационной системы и их функции, распределение полномочий между операторами информационной системы, функции иных участников информационного взаимодействия, порядок направления сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в информационную систему, порядок обработки информации в информационной системе, порядок взаимодействия информационной системы с информационными системами органов, не являющихся поставщиками информации, и порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в информационной системе, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг.»;

2) в статье 6¹⁰:

а) в наименовании слово «оператора» заменить словом «операторов»;

б) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Государственными заказчиками создания, развития и эксплуатации информационной системы, а также операторами информационной системы являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с распределением полномочий между ними, определяемым положением об информационной системе (далее - операторы информационной системы).

На основании решения федерального органа исполнительной власти, указанного в абзаце первом настоящей части, его полномочия как оператора информационной системы может осуществлять подведомственное ему федеральное государственное учреждение.

2. К полномочиям операторов информационной системы относятся:

1) обеспечение создания, функционирования и развития информационной системы;

2) утверждение сроков регистрации в информационной системе поставщиков информации и пользователей информационной системы. Регистрация поставщиков информации и пользователей информационной системы осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации;

3) установление форм и форматов электронных документов, размещаемых в информационной системе;

4) установление требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования информационной системой, в том числе требований к ее архитектуре;

5) установление требований к функционированию и развитию информационной системы;

б) обеспечение предоставления сведений в предусмотренный частью 1 статьи 44¹ Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Федеральный регистр граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.»;

3) в статье 6¹¹:

а) в части 1 слова «созданием и функционированием» заменить словами «созданием, функционированием и развитием», слова «являются оператор» заменить словами «являются операторы»;

б) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. Органы и организации, в распоряжении которых находятся сведения, необходимые для назначения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, представляют посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия данные сведения по межведомственным запросам поставщиков информации в целях предоставления указанных мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, иных социальных гарантий и выплат.»;

в) в части 3:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в соответствии со статьей 6⁹ настоящего Федерального закона осуществляют использование информационной системы, а также обеспечивают информационное взаимодействие с ней собственных информационных систем в случае их использования при назначении и предоставлении мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат;»;

пункт 2 после слова «системы» дополнить словами «, к полномочиям которого относятся формирование и актуализация классификатора,»;

пункт 3 после слова «предоставляют» дополнить словом «уполномоченному»;

в пункте 5 слова «запросу оператора» заменить словами «запросам операторов».

Статья 2

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона по 31 декабря 2023 года устанавливается переходный период, в течение которого операторы Единой государственной информационной системы социального обеспечения и органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, организации, находящиеся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, проводят организационные и технологические мероприятия в целях реализации положений частей 5¹ и 5² статьи 6⁹ Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Президент Российской Федерации В.Путин

Москва, Кремль

30 апреля 2021 года

№ 134-ФЗ