Утверждено положение о системе электронных сертификатов для льготников

Правительство утвердило положение о системе электронных сертификатов для льготников.

Уже в 2021 году граждане с инвалидностью смогут получать средства реабилитации по электронному сертификату. Такую возможность обеспечит запуск государственной информационной системы. Положение о ней утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин. Государственная информационная система обеспечит учёт сертификатов и тех, кто в них нуждается, а главное, заметно упростит процесс получения средств реабилитации.

В новой системе будут собраны все данные о средствах реабилитации, которые можно приобрести по электронному сертификату. Платформа будет взаимодействовать с Единой государственной информационной системой социального обеспечения (ЕГИССО), где уже содержатся сведения о праве граждан на те или иные виды помощи. Кроме того, платформу синхронизируют с порталом госуслуг. Через него инвалиды смогут подавать заявление на получение электронных сертификатов. Этот сервис станет доступен с октября 2021 года.

В информационной системе у каждого гражданина, нуждающегося в средствах реабилитации, будет цифровая запись об этом. Электронный сертификат будет привязан к карте «Мир», на которую государство зачислит определённую сумму. Её можно будет потратить на приобретение средства реабилитации в магазинах из перечня, который будет представлен на сайте государственной информационной системы.

Граждане будут вправе отказаться от сертификата и приобретать средства реабилитации как раньше – забирать их в Фонде социального страхования или покупать самостоятельно, а затем получать компенсацию.

В ближайшие годы практику электронных сертификатов планируют распространить и для обеспечения льготников лекарствами, медицинскими изделиями и лечебным питанием. Таким образом, процесс получения товаров и услуг людьми, которые нуждаются в социальной поддержке, станет проще, удобнее и быстрее.

Михаил Мишустин также подписал постановление о формировании и утверждении перечней товаров, работ и услуг, которые можно получать по электронному сертификату. Эти перечни также будут содержаться в новой государственной информационной системе. За федеральный сегмент будут отвечать Минздрав и Минтруд, за региональный – местные власти.

Федеральный закон «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» был подписан Президентом России Владимиром Путиным в конце декабря 2020 года.

Постановление от 23 апреля 2021 года №631 опубликовано на сайте Правительства РФ.

Текст документа:

Правительство Российской Федерации

Постановление от 23 апреля 2021 г. № 631, Москва

О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

Правила формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата".

Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 631

Правила формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, указанных в части 5 статьи 3 Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата", приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (далее соответственно - Федеральный закон, федеральные перечни).

2. Федеральные перечни формируются и утверждаются:

а) Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации - в отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 5 статьи 3 Федерального закона;

б) Министерством здравоохранения Российской Федерации - в отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренных пунктом 3 части 5 статьи 3 Федерального закона.

3. Федеральные перечни формируются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 2 настоящих Правил (далее - соответствующие федеральные органы исполнительной власти), в электронной форме в государственной информационной системе электронных сертификатов (далее - информационная система) исходя из положений федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и актов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок предоставления товаров, работ, услуг при оказании государственных услуг физическим лицам в рамках предоставления мер социальной защиты (поддержки) (далее - акты, устанавливающие порядок предоставления товаров, работ, услуг).

4. В федеральные перечни в отношении каждого вида товара, работы, услуги включается следующая информация:

а) код вида товара, работы, услуги;

б) наименование вида товара, работы, услуги;

в) указание на код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, соответствующий виду товара, работы, услуги;

г) наименование показателей, характеризующих товар, работу, услугу (при установлении таких показателей соответствующими федеральными органами исполнительной власти), или показателей, характеризующих содержание товара, работы, услуги;

д) наименование показателей, характеризующих условия (формы) оказания услуги или выполнения работы (при установлении таких показателей соответствующими федеральными органами исполнительной власти);

е) категории потребителей товара, работы, услуги;

ж) наименование показателей, характеризующих объем товара, работы, услуги, а также единицы их измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;

з) дата начала действия записи в информационной системе о товаре, работе, услуге;

и) дата окончания действия записи в информационной системе о товаре, работе, услуге;

к) реквизиты (с указанием статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) актов, устанавливающих порядок предоставления товаров, работ, услуг;

л) указание на код позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии).

5. Информация, указанная в пункте 4 настоящих Правил, образует реестровую запись и формируется (за исключением информации, предусмотренной

подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил) соответствующими федеральными органами исполнительной власти по  каждому виду товара, работы, услуги не позднее чем за 30 календарных дней до даты, указанной в подпункте "з" пункта 4 настоящих Правил.

6. Сформированная реестровая запись (за исключением информации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил) подписывается в информационной системе усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени соответствующего федерального органа исполнительной власти.

В течение 10 рабочих дней со дня подписания соответствующим федеральным органом исполнительной власти реестровой записи оператор информационной системы, определенный статьей 6 Федерального закона, присваивает соответствующему виду товара, работы, услуги код вида товара, работы, услуги, предусмотренный подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, сформированный на основе кода по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, указанного в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, и подписывает реестровую запись.

Каждой вновь образованной (измененной) реестровой записи автоматически в информационной системе присваивается уникальный номер.

7. Совокупность подписанных соответствующим федеральным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил реестровых записей образует утвержденный федеральный перечень соответствующего федерального органа исполнительной власти.

8. Внесение изменений в реестровую запись осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти в связи с изменением информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил (за исключением информации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил), в том числе в связи с принятием и (или) внесением изменений в акты, устанавливающие порядок предоставления товаров, работ, услуг.

Внесение изменений в реестровую запись в случае принятия и (или) внесения изменений в акт, устанавливающий порядок предоставления товаров, работ, услуг, осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти в течение 30 календарных дней со дня принятия акта, устанавливающего порядок предоставления товаров, работ, услуг.

9. В случае обнаружения в информации, включенной в реестровую запись, технических ошибок (описок, опечаток, грамматических ошибок либо иных подобных ошибок), не влияющих на содержание информации о виде товара, работы, услуги, указанной в пункте 4 настоящих Правил, их исправление осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в течение 5 календарных дней со дня их обнаружения путем внесения изменений в реестровую запись.

У измененных в целях устранения технических ошибок реестровых записей сохраняется ранее присвоенный уникальный номер.

10. При внесении изменений в реестровую запись в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, соответствующий федеральный орган исполнительной власти указывает одну из следующих причин, послуживших основанием для ее изменения:

а) изменение информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил (за исключением информации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил), необходимой для формирования реестровой записи;

б) обнаружение технических ошибок (описок, опечаток, грамматических ошибок либо иных подобных ошибок).

11. В случае изменения кодов и наименований позиций общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, структуры и кодов позиций иной нормативно-справочной информации, используемой при формировании информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, реестровая запись изменяется автоматически информационной системой и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора информационной системы.

12. Информация из федеральных перечней соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также изменения, которые в них вносятся, размещаются на официальном сайте информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также направляются в единую государственную информационную систему социального обеспечения, в информационные системы соответствующих федеральных органов исполнительной власти с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и передаются в федеральную государственную информационную систему "Единая система нормативной справочной информации".

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 631

Правила формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, указанных в части 5 статьи 3 Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата", приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов (далее - региональные перечни).

2. Региональные перечни формируются и утверждаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соответствующие органы исполнительной власти), в электронной форме в государственной информационной системе электронных сертификатов (далее - информационная система) исходя из положений федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливающих порядок предоставления товаров, работ, услуг при оказании государственных и муниципальных услуг физическим лицам в рамках предоставления мер социальной защиты (поддержки) (далее - акты, устанавливающие порядок предоставления товаров, работ, услуг).

3. В региональный перечень в отношении каждого вида товара, работы, услуги включается следующая информация:

а) код вида товара, работы, услуги;

б) наименование вида товара, работы, услуги;

в) указание на код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, соответствующий виду товара, работы, услуги;

г) наименование показателей, характеризующих товар, работу, услугу (при установлении таких показателей соответствующими органами исполнительной власти), или показателей, характеризующих содержание товара, работы, услуги;

д) наименование показателей, характеризующих условия (формы) оказания услуги или выполнения работы (при установлении таких показателей соответствующими органами исполнительной власти);

е) категории потребителей товара, работы, услуги;

ж) наименование показателей, характеризующих объем товара, работы, услуги, а также единицы их измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;

з) дата начала действия записи в информационной системе о товаре, работе, услуге;

и) дата окончания действия записи в информационной системе о товаре, работе, услуге;

к) реквизиты (с указанием статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) актов, устанавливающих порядок предоставления товаров, работ, услуг;

л) указание на код позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии).

4. Информация, указанная в пункте 3 настоящих Правил, образует реестровую запись и формируется (за исключением информации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил) соответствующими органами исполнительной власти по каждому виду товара, работы, услуги не позднее чем за 30 календарных дней до даты, указанной в подпункте "з" пункта 3 настоящих Правил.

5. Сформированная соответствующим органом исполнительной власти реестровая запись (за исключением информации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил) подписывается в информационной системе усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти.

В течение 10 календарных дней со дня подписания соответствующим органом исполнительной власти реестровой записи оператор информационной системы, определенный статьей 6 Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата", присваивает соответствующему виду товара, работы, услуги код вида товара, работы, услуги, предусмотренный подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, сформированный на основе кода по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, и подписывает реестровую запись.

Каждой вновь образованной (измененной) реестровой записи автоматически в информационной системе присваивается уникальный номер.

6. Совокупность подписанных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил реестровых записей образует утвержденный региональный перечень соответствующего органа исполнительной власти.

7. Внесение изменений в реестровую запись осуществляется соответствующим органом исполнительной власти в связи с изменением информации, указанной в пункте 3 настоящих Правил (за исключением информации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил), в том числе в связи с принятием и (или) внесением изменений в акты, устанавливающие порядок предоставления товаров, работ, услуг.

Внесение изменений в реестровую запись в случае принятия и (или) внесения изменений в акт, устанавливающий порядок предоставления товаров, работ, услуг, осуществляется соответствующим органом исполнительной власти в течение 30 календарных дней со дня принятия акта, устанавливающего порядок предоставления товаров, работ, услуг.

8. В случае обнаружения в информации, включенной в реестровую запись, технических ошибок (описок, опечаток, грамматических ошибок либо иных подобных ошибок), не влияющих на содержание информации о товаре, работе, услуге, указанной в пункте 3 настоящих Правил, их исправление осуществляется соответствующими органами исполнительной власти в течение 5 календарных дней со дня обнаружения путем внесения изменений в реестровую запись.

У измененных в целях устранения технических ошибок реестровых записей сохраняется ранее присвоенный уникальный номер.

9. При внесении изменений в реестровую запись в случаях, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, соответствующий орган исполнительной власти указывает одну из следующих причин, послуживших основанием для ее изменения:

а) изменение информации, указанной в пункте 3 настоящих Правил (за исключением информации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил), необходимой для формирования реестровой записи;

б) обнаружение технических ошибок (описок, опечаток, грамматических ошибок либо иных подобных ошибок).

10. В случае изменения кодов и наименований позиций общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, структуры и кодов позиций иной нормативно-справочной информации, используемой при формировании информации, указанной в пункте 3 настоящих Правил, реестровая запись изменяется автоматически информационной системой и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора информационной системы.

11. Информация из региональных перечней соответствующих органов исполнительной власти, а также изменения, которые в них вносятся, размещаются на официальном сайте информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также направляются в единую государственную информационную систему социального обеспечения, в информационные системы соответствующих органов исполнительной власти с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и передаются в федеральную государственную информационную систему "Единая система нормативной справочной информации".