Постановление о правилах субсидирования ввоза препарата «Онкаспар»

Михаил Мишустин подписал постановление о правилах субсидирования ввоза препарата «Онкаспар» в Россию.

Правительство утвердило правила предоставления субсидии на закупку, ввоз и доставку незарегистрированного в России противолейкозного препарата «Онкаспар» для лечения детей с тяжёлой патологией.

Лекарство производится во Франции и не имеет отечественных аналогов. В апреле 2020 года было принято решение импортировать 1,5 тыс. упаковок препарата. На эти цели Правительство выделило более 273,5 млн рублей.

Закупкой, ввозом и доставкой лекарства занимается Московский эндокринный завод. Субсидия федерального бюджета поможет предприятию покрыть затраты, связанные в том числе с доставкой, хранением препарата, уплатой налогов и таможенных сборов.

Текст документа:

Правительство Российской Федерации

Постановление от 24 августа 2020 г. № 1272, Москва

Об утверждении Правил предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированного в Российской Федерации лекарственного препарата пэгаспаргаза (торговое наименование "Онкаспар")

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированного в Российской Федерации лекарственного препарата пэгаспаргаза (торговое наименование "Онкаспар").

2. Министерству здравоохранения Российской Федерации определить потребность медицинских организаций в незарегистрированном лекарственном препарате пэгаспаргаза (торговое наименование "Онкаспар") в объеме не более 1500 упаковок и представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответствующую информацию.

3. Установить, что в случае изменения потребности медицинской организации в незарегистрированном лекарственном препарате пэгаспаргаза (торговое наименование "Онкаспар") в сторону уменьшения Министерство здравоохранения Российской Федерации вправе внести изменения в информацию о потребности медицинских организаций в указанном препарате, направленную в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, и перераспределить невостребованное количество указанного лекарственного препарата другой медицинской организации.

Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2020 г. № 1272

Правила предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированного в Российской Федерации лекарственного препарата пэгаспаргаза (торговое наименование "Онкаспар")

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированного в Российской Федерации лекарственного препарата пэгаспаргаза (торговое наименование "Онкаспар") в целях оказания медицинской помощи ограниченному контингенту детей с особо тяжелой патологией (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии, незарегистрированный лекарственный препарат).

2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на 2020 год до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Результатом предоставления субсидии являются закупка, ввоз и доставка в медицинские организации, информация о потребности которых в незарегистрированном лекарственном препарате представлена Министерством здравоохранения Российской Федерации в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - медицинские организации), незарегистрированного лекарственного препарата в объеме указанной потребности медицинских организаций в незарегистрированном лекарственном препарате.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является 100-процентная доставка незарегистрированного лекарственного препарата в медицинские организации в объеме потребности медицинских организаций в этом лекарственном препарате, информация о которой представлена Министерством здравоохранения Российской Федерации.

4. Субсидия предоставляется при условии, что получатель субсидии по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии, соответствует следующим требованиям:

а) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 93⁴ Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Субсидия предоставляется на возмещение 100 процентов фактически понесенных в 2020 году и документально подтвержденных следующих затрат получателя субсидии:

а) оплата незарегистрированного лекарственного препарата поставщику на условиях заключенного с ним внешнеторгового контракта;

б) уплата таможенных и иных платежей, связанных с перемещением незарегистрированного лекарственного препарата через таможенную границу Евразийского экономического союза и его выпуском;

в) оплата перевозки до получателя субсидии незарегистрированного лекарственного препарата;

г) хранение незарегистрированного лекарственного препарата на складе получателя субсидии;

д) оплата услуг сторонних организаций по переводу на русский язык инструкций по медицинскому применению незарегистрированного лекарственного препарата, а также по их печати;

е) оплата труда работников получателя субсидии, непосредственно занятых работами по закупке, ввозу и доставке незарегистрированного лекарственного препарата, а также уплата начисленных на указанные суммы оплаты труда страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательное пенсионное страхование. При этом размер оплаты труда работников не может превышать размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Российской Федерации по виду экономической деятельности "Производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях" (код 21.2 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014);

ж) расходы, связанные с доставкой незарегистрированного лекарственного препарата со склада получателя субсидии в медицинские организации;

з) уплата налога на добавленную стоимость, начисленного при передаче незарегистрированного лекарственного препарата медицинским организациям;

и) расходы на уплату процентов и комиссий, начисленных и уплаченных по траншам в рамках кредитных договоров, полученным в российских кредитных организациях на закупку, ввоз, хранение и доставку незарегистрированного лекарственного препарата, и (или) расходы на уплату комиссий по выпуску банковских гарантий, полученных в российских кредитных организациях для обеспечения исполнения внешнеторговых контрактов на закупку незарегистрированного лекарственного препарата.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между получателем субсидии и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение). В соглашении предусматриваются в том числе:

а) ответственность получателя субсидии за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе обязательств по достижению значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

б) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые определены настоящими Правилами и соглашением, а также порядок возврата средств субсидии в случае недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

в) обязанность по представлению отчетности о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также о достижении результата предоставления субсидии;

г) требование о ведении получателем субсидии раздельного учета затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

д) перечень медицинских организаций, в которые будет осуществляться доставка незарегистрированного лекарственного препарата со склада получателя субсидии;

е) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

7. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) сопроводительное письмо с указанием наименования, адреса и реквизитов получателя субсидии;

б) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу представления документов для заключения соглашения (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

г) справка, подписанная руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером, подтверждающая соответствие получателя субсидии требованиям, установленным подпунктами "б" - "г" пункта 4 настоящих Правил.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, и в течение 10 рабочих дней со дня их поступления заключает соглашение с получателем субсидии либо отказывает ему в письменной форме в заключении соглашения в случае несоответствия представленных документов положениям пункта 7 настоящих Правил, непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов или наличия в представленных документах недостоверной информации.

9. Для получения субсидии получатель субсидии представляет не позднее 6 декабря 2020 г. в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем получателя субсидии, с приложением расчета размера субсидии по форме согласно приложению № 1 и копий документов (в том числе первичных учетных документов), подтверждающих осуществление затрат по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.

10. В течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, их соответствие положениям пункта 9 настоящих Правил и условиям соглашения и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям пункта 9 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

в) наличие в представленных получателем субсидии документах недостоверной информации.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении уведомляет в письменной форме о принятом решении получателя субсидии.

13. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, решения о предоставлении субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российских кредитных организациях.

14. Получатель субсидии направляет не позднее 20 января 2021 г. в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также о достижении результата предоставления субсидии по форме согласно приложению № 2.

15. В случае если фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, меньше планового, средства субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в размере согласно приложению № 3.

16. Обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, проводятся Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1 к Правилам предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированного в Российской Федерации лекарственного препарата пэгаспаргаза (торговое наименование "Онкаспар") (форма)

Расчет размера субсидии на возмещение затрат за расчетный период с "___" _______ 2020 г. по "___" _______ 2020 г. (тыс. рублей)

Руководитель

получателя субсидии _______________   ________________________

                                       (подпись)             (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер    _______________       _______________________

                                       (подпись)              (расшифровка подписи)

"____" ___________ 2020 г.

Приложение № 2 к Правилам предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированного в Российской Федерации лекарственного препарата пэгаспаргаза (торговое наименование "Онкаспар") (форма)

Отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также о достижении результата предоставления субсидии за период с "___" ________ 2020 г. по "___" ________ 2020 г.

Руководитель

получателя субсидии _______________ ________________________

                                          (подпись)        (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ ___________ __________________

                        (должность)         (подпись)   (расшифровка подписи)

"____" ___________ 2020 г.

Приложение № 3 к Правилам предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированного в Российской Федерации лекарственного препарата пэгаспаргаза (торговое наименование "Онкаспар") (форма)

Расчет размера средств субсидии, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

Размер средств субсидии, подлежащих возврату в доход федерального бюджета, в случае недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (А) (тыс. рублей), рассчитывается по формуле:

A = (1 − Dфакт / Dплан) × V,

где:

Dфакт - достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, на дату окончания его действия;

Dплан - плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии;

V - размер полученной субсидии на дату окончания действия соглашения о предоставлении субсидии (тыс. рублей).